Siapa PNS dan apa pekerjaannya?

Mereka yang ingin menjadi pegawai negeri harus terlebih dahulu mencari tahu siapa yang menjadi pegawai negeri di Rusia, apa daftar profesi pekerja tersebut saat ini. Kemudian Anda perlu mengklarifikasi apa yang harus mereka lakukan. Dan hanya dengan demikian Anda harus tertarik pada sertifikasi, gaji, dan harapan karier.

Konsep "pegawai sipil" di Rusia, anehnya bagi banyak orang, tidak berlaku untuk semua orang yang bekerja di organisasi pemerintah. Jadi, misalnya, berbagai perwakilan angkatan bersenjata dan struktur kekuasaan lainnya, diplomat dan orang-orang yang memegang posisi terpilih, serta asisten mereka, tidak termasuk dalam kelompok ini dalam arti kata yang sempit. Juga, perwakilan personel teknis tambahan dari lembaga negara bukan pegawai negeri sipil di Federasi Rusia. Perlu dicatat pada saat yang sama bahwa dalam daftar dari undang-undang profil, sebaliknya, kategori ini meliputi:

• personil militer;
• pegawai negeri federal;
• pegawai negeri pemerintah federal;
• pegawai negeri sipil lainnya, yang komposisinya ditentukan dalam undang-undang lain;
• staf administrasi daerah tertentu.

Hanya ada dua tanda klasifikasi: kinerja tugas profesional di tingkat nasional atau regional dan penerimaan pembayaran tunai untuk tugas-tugas ini dari perbendaharaan Rusia atau regional. Oleh karena itu, seorang polisi dan seorang pegawai di MFC dianggap sebagai pegawai negeri, dan para deputi dan walikota tidak termasuk dalam kategori ini. Perbedaan dari orang-orang yang melakukan fungsi yang tampaknya sama kadang-kadang di sektor publik atau komersial adalah adanya kekuasaan khusus, yang juga diabadikan dalam undang-undang. Semua dari mereka menyelesaikan tugas mereka dengan cara yang diperlukan untuk berfungsinya seluruh kekuatan negara.

Daftar profesi pejabat sangat panjang. Hal itu tertuang dalam dokumen normatif tematik, terutama dalam Perpres. Namun dalam bentuk yang lebih sederhana, daftar ini adalah sebagai berikut:

• pemerintah negara, pemerintah dan administrasi semua wilayah negara dan kota-kota besar, kementerian dan departemen mereka, divisi dan administrasi lokal;
• perwakilan dari kantor kejaksaan;
• struktur penegakan hukum;
• pasukan bersenjata;
• aparat Duma Negara dan Dewan Federasi;
• Administrasi Presiden;
• perwakilan Kementerian Luar Negeri di Rusia dan luar negeri;
• aparat pengadilan dari semua tingkatan;
• Kantor Komisioner Hak Asasi Manusia.

Pada saat yang sama, dijamin tidak termasuk dalam komposisi ini:

• staf kota;
• pegawai badan usaha milik negara;
• hakim;
• staf lembaga anggaran;
• dokter;
• guru.

Seorang pegawai negeri selalu bekerja berdasarkan kontrak. Karyawan lembaga anggaran bekerja di bawah kontrak kerja. Status mereka sebenarnya tidak berbeda dengan status personel perusahaan komersial dan pengusaha perorangan yang direkrut.Karyawan diberikan tunjangan moneter sesuai dengan norma-norma yang bersifat nasional atau departemen. Pegawai negeri dibayar gaji berdasarkan dana yang tersedia, serta atas kebijaksanaan akuntan dan staf senior.

Kedudukan PNS yang tinggi tidak tersedia bagi mereka yang:

• dinyatakan tidak kompeten;
• telah dihukum dan hukumannya belum dihapus atau dicabut;
• menolak untuk mengeluarkan perjanjian kerahasiaan jika rahasia negara diperlukan untuk menyelesaikan tugas;
• sakit dengan penyakit tertentu;
• kehilangan kewarganegaraan Rusia atau menjadi pemilik kewarganegaraan ganda;
• tidak memiliki tingkat keterampilan yang diperlukan untuk melakukan tugas-tugas dasar.

PNS jenis ini ditunjuk sebagai "penasehat negara aktif". Mereka dibagi lagi menjadi 3 peringkat dasar:

• 1 kelas bertepatan dalam status dengan seorang kolonel jenderal atau laksamana angkatan laut;
• Kelas 2 setara dengan letnan jenderal atau wakil laksamana;
• akhirnya, 3 kategori secara resmi disamakan dengan mayor jenderal (atau, di bidang angkatan laut, menjadi laksamana belakang).

Patut diingat bahwa di kantor kejaksaan, pembagian pangkat tidak disamakan dengan dinas militer dan angkatan laut. Mereka memiliki gradasi jabatan resmi masing-masing, yang disamakan dengan penasihat negara di Kementerian Kehakiman. Peringkat khusus juga diperkenalkan di:

• polisi;
• layanan bea cukai;
• organ peradilan umum.

Ini sudah hanya "penasihat negara", penambahan "valid" tidak dapat diterapkan pada mereka. Dengan cara yang sama, 3 peringkat dibedakan. Mereka menyamakannya dengan:

• kolonel dan kapten dari peringkat pertama;
• letnan kolonel dan kapten pangkat dua;
• mayor dan kapten dari peringkat ketiga.

Di sini gelar penasihat dibedakan. Sekali lagi ada pembagian menjadi 3 peringkat kunci. Mereka disamakan dengan:

• kapten dan komandan letnan;
• letnan senior;
• letnan;
• pengacara dari 1-3 kategori (dalam layanan kejaksaan).

Dan lagi, klasifikasi kategori memiliki 3 tautan. Posisi diri pada tingkat ini disebut referen. Kepatuhan yang diberikan:

• letnan muda;
• panji-panji;
• taruna senior.

Peringkat kelas pegawai negeri federal dan regional terendah adalah penasihat junior. Sekretaris juga termasuk dalam kelompok ini. Posisi militer serupa adalah mandor kepala di kapal, mandor dan sersan, dan kopral. Tidak ada posisi yang identik di kantor kejaksaan. Di kepolisian, pangkatnya identik - dari prajurit hingga sersan senior, inklusif.

Namun gradasi ini tidak cukup untuk menggambarkan secara jelas apa yang termasuk dalam fungsi PNS, apa yang wajib dilakukan, dan apa yang dilarang. Pembagian alternatif dan lebih nyaman adalah sebagai berikut:

• pemimpin (termasuk wakil);
• asisten (mereka adalah penasihat) - membantu para pemimpin;
• spesialis - selesaikan tugas tertentu di tingkat profesional;
• menyediakan spesialis (mereka bekerja dengan informasi, dokumentasi, aspek keuangan dan ekonomi, yang tanpanya kegiatan badan-badan negara tidak dapat direalisasikan).

Manajer dan asisten termasuk dalam kategori posisi resmi tertinggi, utama, terkemuka. Pangkat yang sama, termasuk pangkat senior, dapat dipegang oleh spesialis. Adapun untuk menyediakan spesialis, mereka tidak bisa hanya manajer dan wakilnya. Diperbolehkan bagi mereka untuk menduduki jabatan yang berbeda tingkatannya.

Hak istimewa resmi tidak dapat dibayangkan tanpa tugas - dan poin ini tidak dapat dilewati ketika mencirikan kegiatan pegawai negeri.. Fungsi-fungsi yang diperlukan ditetapkan dalam peraturan masing-masing departemen. Mereka lebih jelas didefinisikan dalam kontrak pribadi. Persyaratan umum adalah sebagai berikut:

• penegakan hukum dasar negara (termasuk ketika berkomunikasi dengan warga negara dan perwakilan organisasi);
• kepatuhan yang ketat terhadap peraturan resmi;
• pelaksanaan rutinitas yang disetujui oleh perintah departemen;
• mempertahankan dan, jika perlu, memperkuat kualifikasi;
• pelestarian semua jenis kerahasiaan yang diatur oleh hukum;
• menghindari fitnah dan penyebaran informasi palsu.

Sebuah blok tugas terpisah terkait dengan tindakan anti-korupsi. Ini tentang:

• menginformasikan tentang diri sendiri dan anggota keluarga, tentang kerabat lain, tentang pendapatan dan properti yang dapat dibelanjakan;
• menginformasikan tentang pelepasan kewarganegaraan atau munculnya kewarganegaraan ganda;
• kepatuhan terhadap prosedur anti korupsi yang ditetapkan oleh peraturan;
• pemberitahuan kepentingan pribadi dalam solusi tertentu untuk masalah tertentu;
• melaporkan setiap upaya penyuapan, tekanan.

Pelayanan publik menarik banyak orang justru dengan kekuatan yang diberikan kepada mereka. Tetapi mereka sangat berbeda tergantung pada substitusi:

• posisi administratif yang sebenarnya;
• pos di kepolisian;
• pangkat militer dan angkatan laut;
• jabatan tertentu di kejaksaan, kepabeanan, dan Kementerian Kehakiman.

Namun, setiap orang tersebut memiliki hak untuk mengetahui peraturan saat ini dan dokumen lain yang menjelaskan fungsi, tugas dan persyaratannya, kriteria kinerja yang penting. Ada juga hak untuk berkenalan dengan penilaian kegiatan mereka oleh manajemen, pengontrol dan orang lain yang diizinkan oleh hukum untuk memberikan umpan balik. Ini juga termasuk hak untuk membiasakan diri Anda dengan arsip pribadi, untuk menambahkan ke dalam kasus ini penjelasan Anda sendiri tentang berbagai kasus dan peristiwa, dan materi lainnya. Dalam kelompok terpisah adalah kekuatan yang memungkinkan Anda melakukan tugas profesional dengan lebih efisien dan cepat. Ini tentang:

• pemeliharaan kondisi teknis dan organisasi;
• meminta informasi apapun dari manajemen, karyawan lain, individu dan organisasi;
• pengajuan proposal untuk meningkatkan pekerjaan badan negara;
• mendapatkan akses ke rahasia negara dan data terbatas lainnya yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas.

Para pejabat memiliki hak untuk berpartisipasi dalam serikat pekerja yang mewakili kepentingan mereka, atau menolak untuk berpartisipasi dalam serikat pekerja tersebut. Pemaksaan untuk berpartisipasi di dalamnya, untuk menarik diri darinya, atau untuk memberikan suara pada pertemuan serikat pekerja dengan cara tertentu tidak diperbolehkan. PNS berhak membela kepentingannya, yang diatur dalam undang-undang.

Dia bisa melakukan ini:

• berbicara kepada atasan langsung;
• mengajukan keluhan kepada manajemen yang lebih tinggi;
• mengajukan gugatan di pengadilan dan mengajukan keberatan selama proses;
• menarik perhatian publik (tetapi hanya tanpa merusak reputasi layanan secara keseluruhan, organisasinya dan para pemimpinnya pada khususnya).

Hak-hak yang dilindungi yang tidak dapat dicabut juga merupakan asuransi kesehatan dan penerimaan pensiun negara setidaknya dalam jumlah yang sama yang diberikan kepada warga negara biasa dalam kondisi yang sama.. Biasanya, berbagai departemen memberi karyawan mereka jaminan yang diperpanjang baik yang bersifat medis maupun pensiun.

Pegawai negeri memiliki hak untuk melakukan pekerjaan lain dengan imbalan, kecuali dalam kasus di mana konflik kepentingan mungkin atau menjadi tidak mungkin untuk melakukan tugas-tugas penting. Pengusaha - baik departemen dan organisasi pihak ketiga atau pengusaha perorangan - harus diberitahu tentang kombinasi pekerjaan tersebut dengan pemberitahuan pada formulir khusus.

Batas usia PNS tidak boleh lebih dari 65 tahun. Persyaratan ini diabadikan dalam undang-undang dan tidak dapat dibatalkan di tingkat departemen. Jika Anda memiliki status asisten atau penasihat yang membantu orang tertentu, masa jabatan dapat diperpanjang dengan keputusan langsung dari kepala atau kepala organisasi (cabang, divisi, departemen). Jangka waktu ini tidak boleh melebihi masa jabatan anggota staf binaan.Bagi manajer, diperbolehkan untuk memperpanjang usia memegang suatu posisi dengan keputusan atasan mereka atau struktur yang menunjuk mereka ke pos tersebut. Tetapi bahkan perpanjangan seperti itu tidak mungkin dilakukan lebih dari 70 tahun.

Akan tetapi, jika pegawai negeri sipil itu memerlukan pelaksanaan lebih lanjut dari fungsinya atau tugas-tugas lain dalam suatu badan negara, ia dapat dipekerjakan berdasarkan kontrak kerja waktu tetap untuk suatu jabatan yang tidak termasuk dalam daftar jabatan. di pamong praja. Penting untuk memeriksa kualitas dan keterampilan karyawan ketika mereka pertama kali mengisi suatu posisi. Verifikasi ini dilakukan baik pada saat penyerahan dokumen, atau melalui masa percobaan, yang dapat lebih lama atau lebih pendek, yang ditentukan oleh posisi dan tempat kerja tertentu.

Saat pindah ke posisi yang lebih tinggi, wawancara tambahan adalah wajib.. Semua jenis tes dan inspeksi lainnya di sektor sipil tidak diperbolehkan. Tetapi dalam struktur yang bertanggung jawab atas keamanan negara, pemeriksaan akan jauh lebih ketat. Biasanya, kehadiran senioritas dan referensi positif dari tempat kerja sebelumnya berarti kandidat akan diterima setelah percakapan singkat. Namun, untuk kandidat di bawah usia 22 tahun, magang wajib disediakan, terlepas dari tingkat pendidikan dan poin lainnya.

PNS harus mengetahui:

• konstitusi negara;
• hukum federal;
• jadwal pekerjaan;
• peraturan resmi;
• perintah dan arahan departemen;
• uraian Tugas;
• aturan aliran dokumen;
• wewenang dan tanggung jawab mereka;
• informasi lain yang diperlukan dan diinginkan untuk pelaksanaan pekerjaan.

Fakta bahwa PNS dibayar cukup banyak memotivasi banyak orang untuk bercita-cita menjadi mereka. Namun, ini tidak mungkin tanpa sertifikasi berkala, yang pertama dilakukan setelah masuk ke posisi tersebut. Tujuan sertifikasi adalah untuk memverifikasi kepatuhan dengan tugas yang dilakukan. Hasilnya adalah persiapan review termotivasi untuk periode terkontrol. Untuk tindakan ini ditambahkan informasi tentang proyek yang diselesaikan dan tugas yang diselesaikan.

Secara default, pemeriksaan pengesahan lolos 1 kali dalam 36 bulan. Lainnya disediakan oleh pesanan khusus. Itu dapat diatur jika ada alasan untuk percaya bahwa kompetensi seorang pegawai badan negara telah hilang lebih cepat dari jadwal, baik ketika pindah ke tingkat yang baru, atau ketika mengatur ulang struktur. Dalam sertifikasi apa pun, perhatian diberikan pada tingkat pelatihan orang yang dinilai. Secara teoritis, seseorang dapat dilatih dalam spesialisasi "manajemen negara bagian dan kota" di universitas mana pun.

Tetapi prospek terbaik terbuka untuk lulusan:

• Universitas Negeri Moskow;
• MGIMO;
• RANEPA;
• K3L;
• akademi FSB;
• universitas keuangan di bawah pemerintah;
• Universitas Ekonomi Rusia Plekhanov;
• Universitas Federal Timur Jauh;
• UrFU;
• OmGU;
• Universitas Negeri Pasifik;
• NCFU;
• TUSUR.

Pejabat besar sering kali mendapat pelatihan hukum. Beberapa dari mereka juga dididik di:

• spesialisasi ekonomi;
• sosiologi;
• hubungan Internasional;
• profil militer;
• bahasa asing.

Gaji di lembaga negara stabil. Selain itu, karyawan menerima pensiun yang sangat baik dan tunjangan yang besar sesuai dengan tugasnya. Gaji rata-rata di lembaga pemerintah adalah 60.000 rubel per bulan. Di struktur pusat kementerian dan departemen, itu melebihi 140.000 rubel.Di cabang eksekutif, pendapatan mencapai 130 ribu, di pengadilan dan kantor kejaksaan - 122 ribu, di struktur lain - 180 ribu.

Di tingkat daerah, perbedaan antara pendapatan perwakilan kekuasaan eksekutif federal dan status lokal mencapai lebih dari 40%. Ini juga menyangkut mata pelajaran tertentu dari federasi, dan tingkat pemerintahan.

Pengembangan profesional PNS sangat tergantung tidak hanya pada mereka, tetapi juga pada manajemen langsung. Beberapa telah berada di posisi yang sama selama beberapa tahun, sementara yang lain berkembang pesat. Harus diperhitungkan bahwa tempat paling "lezat" biasanya disediakan untuk orang-orang "mereka". Sifat pekerjaan dalam banyak kasus sangat birokratis. Dengan pergantian kepemimpinan, ada bahaya besar kehilangan posisi tanpa menyenangkan bos baru.

Anda dapat meningkatkan peluang sukses Anda dengan:

• pendidikan tinggi kedua;
• belajar bahasa asing;
• mempelajari fitur dan nuansa area tertentu (pajak atau keuangan, perdagangan atau konstruksi, perumahan dan komunal atau area manajemen lainnya);
• menjalin kontak dengan manajemen;
• memperluas pandangan umum;
• kemampuan untuk menggunakan teori umum manajemen dan disiplin ilmu lainnya dalam praktik;
• solusi sukses dari masalah yang muncul dalam waktu sesingkat mungkin dan dengan pengeluaran minimal tenaga kerja dan sumber daya lainnya.